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Les organisations créent généralement des orientations fonctionnelles très normatives au moyen de politiques, de normes et de directives prioritaires précises pour les domaines opérationnels qui ont une incidence sur la sécurité ou qui mènent à l'établissement de précédents jurisprudentiels. Souvent, cependant, elles reconnaissent l'importance de donner des orientations fonctionnelles précises aux composantes opérationnelles / de prestation de services afin d' arriver à une plus grande cohérence des services offerts aux clients. Ceci est particulièrement vrai dans le cas de ministères fédéraux comme le MPO lorsque les clients peuvent avoir recours à des services semblables de différentes parties du Ministère et s'attendent à recevoir un service d'une nature et d'une qualité semblables, quel que soit le point d'accès au Ministère. De plus, lorsque des organisations ont des ressources limitées, il peut être plus approprié de promulguer des orientations fonctionnelles précises concernant des pratiques opérationnelles pour tirer parti, à l'échelle de l' organisation, des pratiques opérationnelles les plus efficaces et efficientes.
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