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Il existe des preuves solides démontrant que les deux composantes des besoins en dépenses (la charge de travail et les coûts des services publics) sont plus élevées dans les trois territoires, comparativement aux moyennes canadiennes. Les subventions au titre de la FFT octroyées aux territoires sont déjà beaucoup plus élevées par habitant que les paiements de péréquation versés aux provinces bénéficiaires, compte tenu que les besoins en dépenses sont beaucoup plus élevés dans les territoires que dans les provinces. Toutefois, après avoir examiné les données sur les besoins en dépenses et les indicateurs de la santé et du bien-être social dans les territoires, le Groupe d'experts estime qu'il y a des preuves adéquates pour justifier une augmentation du financement au titre de la FFT en réétablissant la base aux niveaux de financement de 2005-2006 prévus dans le nouveau cadre. De plus, pour maintenir une certaine comparabilité à l'avenir, le Groupe d'experts recommande de réassortir le financement au titre de la FFT des facteurs de majoration des dépenses brutes rajustées en fonction de la population (FMDBP), qui, à son avis, permet de tenir compte de façon plus appropriée de la variation des besoins en dépenses des territoires qu'un taux de croissance fixe.
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